Как получить вид на жительство в италии. полный обзор оснований для переезда

Условия оформления инвесторской визы

Аппликантам предложены 4 варианта инвестирования:

• покупка государственных облигаций на сумму от €2 млн;
• инвестиция в капитал компаний, которые зарегистрированы и действуют на территории Италии. Минимальный размер вклада — €1 млн;
• вложение в капитал инновационных стартапов. Минимальный порог — €500 тыс.
• благотворительный взнос в сферу культуры, науки, образования — €1 млн.

Чтобы подать заявку, инвестор обязан подтвердить, что является владельцем средств, которые планирует использовать для инвестирования. Также он обязан подписать декларацию целевого использования средств на протяжении 3 месяцев с момента въезда на территорию Италии.

Ufficio di rappresentanza in Italia di società estera

Представительство иностранной компании (Ufficio di Rappresentanza) в Италии не является самостоятельным юридическим лицом. Данные обособленные подразделения должны зарегистрироваться в Реестре хозяйственных и административных организаций (REA, Repertorio Economico Amministrativo) в Торговой палате. Для того чтобы это осуществить необходимо предпринять следующие шаги:

Получение разрешения на работу для Руководителя Представительства осуществляется вне квот.

Как только Полиция выдаст разрешение на въезд в страну (Nulla osta), можно будет приступить к оформлению годовой рабочей визы типа Д в Консульстве Италии страны проживания. После получения визы Заявитель должен въехать в Италию в течение 6 месяцев, а в течение 8 дней после приезда в Италию, подать заявление на получение Вида на жительство с использованием соответствующих модулей.

Дополнительные услуги

Без взимания дополнительной оплаты Заказчику будут оказаны следующие услуги:

• Консультация по вопросу получения медицинской страховой карты (Tessera Sanitaria)
• Консультация по вопросу получения удостоверения личности (Carta d’identità)
• Консультация по подготовке документов для воссоединения семьи на месте (Coesione familiare)

Типы и виды виз в Италию

Перед тем, как получить ВНЖ в Италии необходимо предварительно оформить визу для пересечения границы. Получить ее можно в Визовом Центре либо Генеральном Консульстве. Заявитель должен предоставить следующий пакет документов:

• заявление;
• заграничный паспорт;
• гражданский паспорт;
• фото в цвете;
• подтверждение наличия жилья (бронь в отеле, приглашение от гражданина Италии, аренда или покупка жилья);
• полис медицинского страхования на сумму не менее 30 тысяч евро;
• выписка из банковского счета, подтверждающая наличие на нем достаточных средств;
• документ-основание (трудовой договор, например);
• согласие на обработку данных.

В зависимости от ситуации пакет может быть дополнен. Визовый сбор составляет 35 евро, сервисный — 30. Ожидать визу необходимо 4 дня, в загруженный сезон срок увеличивается до двух недель. Тип визы выбирается в зависимости от цели поездки. Въездное разрешение различается по длительности действия и по цели визита. По длительности:

• Тип A — транзитная, действует двое суток, не подходит для оформления ВНЖ в Италии.
• Тип B — также транзитная, период действия — 5 дней, однако с 2010 года не выдается.
• Тип C — краткосрочная, ее обладатель имеет право находиться в стране не более 90 дней.
• Тип D — национальная (долгосрочная) — подходит тем, кто планирует проживать в стране более трех месяцев, может продлеваться.

Хотите получить гражданство ЕС через 12 месяцев? Пройдите бесплатный тест и узнайте свои шансы.

Пройти тест

По основанию виза бывает:

• Туристическая — подходит для отдыха и посещения родных, при оформлении требует бронь обратного билета.
• Деловая — предназначена для бизнес-встреч.
• Спортивная.
• Семейная — предназначена для переезда по воссоединению семьи с целью постоянного проживания в Италии.
• Для финансово независимых лиц — не дает права работать на территории страны, поэтому заявитель должен иметь постоянный иностранный источник дохода.
• Студенческая.
• Рабочая.
• Медицинская — для длительного лечения в стране.
• Для религиозных деятелей.
• Повторная — если первая виза D была утеряна или украдена.

Покупка недвижимого имущества

Еще один распространенный способ — это приобрести здесь недвижимое имущество. При этом следует знать, что при покупке недвижимости выдается официальное разрешение на жительство, но на счету заявителя должно быть минимум 50 тыс. евро, что подтверждается банковскими выписками.

Получение ВНЖ при покупке недвижимости

Владельцы недвижимости обладают целым рядом преимуществ. Появляется возможность для получения мультивизы без осложнений. Это позволяет многократно посещать страну, но находиться здесь можно не более 90 дней на протяжении полугода. В дальнейшем заявитель может рассчитывать на национальную визу или ВНЖ, что позволит быть в Италии 365 дней в году, а в остальных странах Шенгенской зоны не более 90 дней. Оформление документов возможно при наличии дома или квартиры и достаточного дохода.

Препятствия для продления ВНЖ

При продлении вида на жительство россиянину на территории Италии квестура рассмотрит существование каких-либо препятствий для последующей выдачи документа. В первую очередь, учитываются такие факторы, как наличие или отсуствие судимостей, текущее семейное положение иностранца, длительность пребывания в Италии, наличие членов семьи, также проживающих в Италии и многое другое.

Иммигранту откажут в продлении ВНЖ, если:

• иностранец представляет опасность для общественного порядка и государственной безопасности;
• иностранец совершил, даже если судебное разбирательство не завершено, одно из преступлений, описанных в статье 380, пунктах 1 и 2 «Единого закона об иммиграции» (торговля наркотиками, насилие, способствование нелегальной иммиграциия, проституция, эксплуатация несовершеннолетних).
• иностранец осужден (окончательным вердиктом) за нарушение правил в области авторского права.

Согласно статье 178 Уголовного кодекса Италии процедура реабилитации возможна по истечению, по крайней мере, трех лет с момента отбытия наказания за совершение преступления. Срок увеличивается до восьми лет, если иностранец был осужден за преступление с отягчающими обстоятельствами и до десяти лет, если обвиняемый был объявлен закоренелым преступником (delinquente abituale).

Пути натурализации и получения итальянского гражданства

Основная задача лица, желающего получить итальянский паспорт, – прожить на территории Италии 10 лет на законных основаниях. Ими является временный или долгосрочный вид на жительство. Оформить его можно лишь при условии наличия конкретных целей пребывания в стране, в том числе:

• ведение бизнеса или совершение инвестиций (гражданство Италии за инвестиции автоматически не присваивается), например, покупка государственных облигаций, приобретение доли в уставном капитале итальянского общества, развитие инновационных стартапов и так далее;
• трудоустройство к итальянскому работодателю или получение образования в итальянском вузе;
• заключение брака и воссоединение с семьей;
• запрос на убежище и получение статуса беженца;
• переезд для проживания в стране по выбранному месту жительства без коммерческих целей, при условии доказательства наличия достаточного пассивного дохода, получаемого не от работы по найму (не менее 31 тыс. евро в год на заявителя);

Обращаем внимание, что гражданство Италии при покупке недвижимости автоматически не присваивается. Данный факт даже не является основанием для выдачи вида на жительство, однако будет рассматриваться в качестве преимущества

Рассмотрим основные пути подробнее.

Трудоустройство и получение образования

Обучение и работа – общие основания, предусмотренные текстом (Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero). И те, и другие получают ВНЖ в пределах квоты для иностранцев.

В случае успешного окончания вуза студент также может получить ВНЖ для поиска работы.

Получить оба таких разрешения на проживание можно только по приглашению работодателя/вуза. При этом для студента также должны быть подтверждены средства на проживание (28 евро/день) и адекватное место жительства.

Вид на жительство будет действовать до тех пор, пока цели работы и проживания будут сохранять актуальность. Впоследствии они могут быть изменены. В любом случае на основании такого ВНЖ придется прожить не менее 10 лет перед подачей прошения на гражданство.

Убежище в Италии

Просить убежища в Италии могут иностранцы, в отношении которых доказана реальная угроза преследований на родине по политическим, этническим, религиозным, расовым, языковым, национальным и иным дискриминационным мотивам. Если иностранец получает убежище, ему присваивается статус беженца, что автоматически дает разрешение на проживание и работу в Италии. В своих правах беженцы приравниваются к другим мигрантам; например, они вправе запрашивать разрешение на семейное воссоединение.

Более того, статус беженца дает право на льготные условия для получения гражданства. В соответствии со ст. 16 закона № 91, в целях получения гражданства лица, которым предоставлено убежище, приравниваются к апатридам. А это значит, что, согласно пп. е) ст. 9 закона № 91, беженец вправе претендовать на итальянский паспорт уже через 5 лет постоянного проживания в стране.

Важное условие – сохранение на все это время гуманитарного статуса. Если он по прошествии времени будет отменен и иностранец получит ВНЖ по иному основанию, льготные условия не будут действовать

Заключение брака

Заключение брака с гражданином Италии дает право на переезд в целях воссоединения семьи. Однако при наличии супружеских отношений с итальянцем для получения гражданства вообще необязательно проживать на итальянской территории. Да, брак дает основания для применения льготных условий оформления гражданства. Рассмотрим подробнее.

Согласно ст. 5 закона № 91, итальянское гражданство по браку предоставляется:

• после проживания иностранного супруга в Италии на протяжении 2 лет с момента заключения брака (1 года при наличии общих, в том числе усыновленных, детей);
• по истечении трех лет с момента заключения брака с итальянцем, если супруги проживают за пределами Италии (1,5 года при наличии общих, в том числе усыновленных, детей).

Брак не может быть фиктивным: на момент присвоения итальянского паспорта иностранному супругу семья должна проживать совместно, вести общий быт, не состоять в разводе.

Таким образом, «брачная миграция» является самым быстрым способом получения итальянского паспорта в порядке натурализации, позволяющим даже не соблюдать требование о проживании в стране.

Что дает вид на жительство в Италии: права и обязанности

Проживание в стране

ВНЖ позволяет жить в Италии круглый год. При этом иностранец должен проводить в Италии более 183 дней в году, иначе в продлении разрешения на пребывание могут отказать.

Безвизовые поездки

С ВНЖ Италии можно спокойно перемещаться по территории стран Шенгена без виз и въезжать в эти страны извне Шенгенской зоны. При этом нет обязательного требования пересекать границу Шенгенской зоны именно через Италию.
Нахождение на территории других стран ограничено 90 днями в полугодии.

Медицина

Иностранцы, проживающие в Италии на основании ВНЖ, имеют право пользоваться системой медицинского страхования (SSN – Servizio Sanitario Nazionale). По медицинской страховке можно выбрать своего врача, оформить «санитарную карту» (tessera sanitaria) и пользоваться бесплатным медицинским обслуживанием, наравне с гражданами Италии

Такие же права получают и члены семьи.
Учтите, что страховка покрывает не все виды медицинских услуг.

Социальная защита

Обладатели ВНЖ могут получать пособия по безработице, социальное жилье (для ВНЖ сроком не менее двух лет) и выплаты по больничному листу.
Обратите внимание: получение пособий по безработице и социального жилья исключено в случае Residenza Elettiva.

Образование

Дети иностранца могут бесплатно посещать детские сады и школы. Обладатели ВНЖ Италии могут поступать в любые учебные заведения на территории Италии, в том числе университеты, на общих основаниях.

Работа

Не каждый вид ВНЖ дает право на трудоустройство в Италии

К разрешающим относится ВНЖ на основании ведения предпринимательской деятельности, на основании найма на работу в Италии, на основании воссоединения семьи и учебы (с ограничениями).

Автомобиль

С ВНЖ можно купить и зарегистрировать автомобиль в Италии, а также получить водительское удостоверение европейского образца.

Кредиты

ВНЖ упрощает получение ипотечного кредита в Италии. На практике, итальянские банки с опаской относятся к выдаче займов для нерезидентов, особенно под проекты реновации или для покупки недвижимости в удаленных сельских регионах.

Налоги

Получение ВНЖ в Италии не делает вас автоматически налоговым резидентом этой страны. Местные законы таковы: если вы проводите в Италии больше 183 дней в году, то платить налоги с доходов вы должны там.

Вопросы резидентства

Одновременно с возможностью получить визу инвестора власти предложили состоятельным инвесторам программу оформления налоговой резиденции. Этот факт свидетельствует о том, что итальянское правительство всерьез задумывается о создании специальных налоговых условий для крупных налогоплательщиков, основной источник доходов которых находится за пределами страны.

С фискальной точки зрения инвесторам предоставляют возможность оплачивать фиксированную сумму налога в размере €100 тыс. на все доходы, полученные вне Италии. Данный вариант могут выбрать физические лица, которые оформляют налоговую резидентность Италии и не были резидентами на протяжении девяти из последних 10 лет.

Чтобы стать налоговым резидентом Италии, необходимо физически находиться в стране минимум 183 дня в году, зарегистрироваться в местном муниципалитете.

Законодательство страны не предусматривает ограничений относительно гражданства налогового резидента. Исключение — лица, в отношении который проводится «бюджетное» расследование.

Единый налог может применяться к членам семьи инвестора. Фиксированная сумма в этом случае — €25 тыс.

Визовый режим в Италии

Италия входит в Евросоюз и Шенгенскую зону. Для поездок в страну гражданам России, Украины, Беларуси, Казахстана необходима шенгенская виза, выданная Италией или любой другой страной соглашения. При наличии вида на жительства любой страны ЕС, в Италию можно въезжать без оформления визы.

Въездная виза

Самый распространенный тип визы – краткосрочная туристическая (тип C). Она позволяет находиться в Италии на протяжении максимум 90 дней в полугодии.

Если вы приезжаете в Италию не реже двух раз в год, имеете в паспорте два и более итальянских «шенгена», или же имеете в паспорте одну итальянскую визу и не менее двух виз любых других стран Шенгенской зоны, то можете рассчитывать на получение многократного итальянского «шенгена» сроком на три года.

Стандартный срок оформления итальянской визы – от четырех рабочих дней. Однако в высокий сезон он может вырасти до двух недель. Лучше всего подавать документы как можно раньше. За визой можно обратиться как лично, так и через своего представителя.

Виза для владельцев недвижимости

Приобретение недвижимости в Италии дает определенные визовые льготы. Так, владелец жилья может получить мультивизу – визу, дающую право на многократный въезд в страну. По ней вы сможете находиться в Италии 90 дней в полугодии (180 дней в году).

Для ее оформления потребуется предоставить, помимо стандартного пакета документов, оригинал и копию договора купли-продажи объекта недвижимости.

Учтите, что получить мультивизу можно только после приобретения недвижимости. Для въезда в страну с целью покупки потребуется въездная виза.

Долгосрочная виза

Долгосрочная виза типа D нужна, если вы собираетесь проводить в Италии более 90 дней в полугодии. Она еще называется национальной. В зависимости от целей вашего запроса она подразделяется на несколько типов:

• учебная виза;
• виза невесты;
• виза по семейному мотиву;
• рабочая виза (долгосрочная деловая);
• медицинская виза;
• студенческая виза.

Процедура получения ВНЖ, ПМЖ и гражданства Италии

Прежде всего вам нужно получить долгосрочную визу D. Причем вы должны придерживаться того же основания для ее оформления, которое потом будет базой для выдачи ВНЖ. Например, если вы оформили долгосрочную визу на основании учебы, ВНЖ вам нужно будет получать как будущему студенту, а не как нанятому сотруднику итальянской компании.

В случае положительного решения консульства вам предоставляется виза типа D, то есть виза, дающая право пребывать в Италии 365 дней. После этого вы въезжаете в Италию и подаете документы на ВНЖ.

Подавать документы на визу можно в консульствах или визовых центрах Италии. А вот оформлять ВНЖ нужно в выбранном муниципалитете (коммуне), иммиграционном бюро (Sportello Unico per l’Immigrazione) префектуры в каждой итальянской провинции (Prefettura), через почтовые отделения или управление полиции.

Единый налог

Единая ставка применяется к полученным за рубежом доходам. При этом налоговый резидент лично решает, какие налоги учитываются, а какие нет.

Стандартные налоговые ставки применяются к доходам, которые не включены в налоговый режим, и к доходам, которые:

• получены в результате деятельности в Италии в соответствии с налоговым законодательством страны;
• получены за пределами Италии, но исключены из единого налога по желанию налогоплательщика;
• получены в результате реализации квалифицированных пакетов акций (в случае, если акции проданы в течение 5 лет с момента покупки).

Согласно итальянскому законодательству, единый налог может применяться к иностранным доходам, которые собраны через посреднические организации. Налогоплательщик может выплачивать единый налог в рассрочку.

Дополнительные выгоды единого налога:

• налоговый резидент не обязан заполнять в налоговой декларации разделы, связанные с раскрытием инвестиций и финансовых активов вне территории Италии;
• налогоплательщик не уплачивает налог с иностранной недвижимости (IVIE) и налог на иностранные финансовые активы (IVAFE).

При этом освобождения относятся только к юрисдикциям, доходы на территории которых включены в единую ставку налогообложения.

Таким образом, если сопоставить условия оформления вида на жительство и налогового резидентства в Швейцарии и Италии, последняя выигрывает по совокупным затратам.

В нашей практике большинство инвесторов привыкли сравнивать условия программ, чтобы принять действительно правильное решение

Мы знаем еще как минимум три причины обратить внимание на второе гражданство за инвестиции:

• гражданство Сент-Китс и Невис: безвизовый въезд в 132 страны; нет требований по проживанию в стране; процесс оформления (3-5 месяцев). Программа работает 1984 года!
•  гражданство Кипра: гражданство в ЕС; безвизовый въезд в 159 стран; разрешено иметь два гражданства; процесс оформления (3-6 месяцев); нет требований к проживанию; нет личного собеседования.
•  гражданство Мальты: гражданство в ЕС; безвизовый въезд в 168 стран; процесс оформления (12-14 месяцев); нет требований к проживанию; нет личного собеседования.

Почему могут отказать в ВНЖ

Формальное наличие оснований для оформления вида на жительство еще не гарантирует его выдачи: должны быть соблюдены все условия, указанные в законе. При рассмотрении заявки в полицейском участке, учитывая положения п. 5 ст. 5 закона № 286/1998, в оформлении ВНЖ может быть отказано по причине:

• предоставления неполного пакета или поддельных документов, сообщения недостоверных сведений;
• отсутствия необходимой жилой площади или достаточных доходов;
• отсутствия достаточных оснований и условий для длительного пребывания в Италии;
• запрет на въезд или выдворение из Италии или иной страны ЕС;
• выявления угрозы для общественного порядка и безопасности Италии или другой страны ЕС со стороны иностранца;
• привлечения к уголовной ответственности за тяжкие преступления, в том числе в сфере миграции;
• создания фиктивных условий только лишь с целью получения ВНЖ (например, заключение фиктивного брака, фиктивное усыновление, заключение трудового договора с несуществующим работодателем или без цели осуществления трудовых работ и так далее).

По аналогичным основаниям может быть аннулирован ранее выданный ВНЖ или отказано в его продлении. Кроме того, в продлении может быть отказано, если иностранец нарушит условия проживания, например если будет выявлено, что он отсутствовал в Италии на протяжении 12 месяцев подряд или получил ВНЖ в другой стране.

Примеры из практики

Юлия: «Я раньше жила в России, но потом мы с семьей уехали в Италию». Год назад приехала в Россию и начала сдавать экзамены как носитель языка. Экзамены бесплатные. Вопросы задают не только на проверку слов, которыми ты владеешь, но и на смекалку, чувство юмора. Сдала быстро и получила ВНЖ на 3 года».

Юрий: «Все документы, которые вы предоставляете в миграционную службу для получения ВНЖ, должны быть качественно и тщательно переведены на русский язык. У меня в справке о доходах буквально одна неточность была – вернули весь пакет документов. Поэтому лучше проконсультируйтесь в миграционной службе по месту жительства, как лучше осуществить перевод документов».

Выводы

Каждая «золотая виза» имеет свои преимущества. Однако для инвесторов, желающих получить в дальнейшем гражданство, лучше отдать предпочтение ВНЖ за инвестиции Португалии. Только она из всех перечисленных программ позволяет без больших затруднений получить паспорт.

Если же вы больше интересуетесь тем, чтобы выгодно вложить средства в недвижимость, то можно присмотреться к программам Греции, Испании и Кипра. В этих странах прекрасно развит туристический бизнес, а потому жилье практически всегда востребовано. К тому же в Греции и Испании, которые продолжают восстанавливаться после кризиса, на данный момент можно приобрести недвижимость по весьма выгодным ценам.

Это интересно: Эмиграция в Словению – как уехать жить в страну на ПМЖ из России и Украины в 2020 году