Получение политического убежища в сша

Возможные причины отказа

Отказ в результате собеседования или суда — обычное дело, особенно если человек недостаточно подкован в нюансах и допустил ошибки. Отказ обычно следует, если:

• не получилось доказать, что соискатель принадлежит к притесняемой группе или что его притесняют вообще. Недостаточность доказательной базы обычно самое слабое место в историях, а у соискателей нет адвоката, который бы подсказал, какие документы могут помочь;
• в стране изменилось положение и больше ничего не угрожает группе, к которой принадлежит соискатель. Например, сменилась официальная власть на другую, политическая линия которой полностью противоположна линии предыдущей;
• параллельно с запросом на убежище в США были поданы запросы на гражданство в другие страны;
• в биографии нашлись факты, которые противоречат Конвенции ООН. Например, факт притеснения кого-то по признаку пола, вероисповедания, расы;
• у соискателя есть судимость, о которой он ничего не сообщил в истории;
• указанные в документах и в истории факты не совпадают с действительностью. Даже если это мелочи, призванные украсить историю, выдумывать их все же не стоит — иммиграционные офицеры давно уже привыкли находить двойное дно и не поддаваться на этические манипуляции;
• соискатель уже проживает в другой стране, которая ничем его не ущемляет;
• история была недостаточно убедительна, полна несостыковок, ошибок, натяжек, не имеет завязки, кульминации и окончания;
• интервью прошло плохо. Соискатель пытался манипулировать, не мог внятно объяснить свою проблему, говорил театрально и заученно, путался в фактах, не смог ответить на вопросы вообще.

Все эти причины отказа находятся в компетенции миграционного офицера.

В суде отзывают из-за проблем с доказательной базой и отсутствия понимания юридических тонкостей. Потому помощь адвоката будет необходима. Она, правда, не бесплатна, но с ней шансы получить вид на жительство повышается в разы.

Плюсы политического убежища в США

Прочитав про минусы, многие задумаются над вопросом легализации в США через получение политического убежища. Но не стоит сразу откидывать данный вариант, ведь как и у любого дела, у политического убежища есть ряд преимуществ, о которых и хотелось бы поговорить. Хочу отметить, что говоря о преимуществах, я делаю это лишь из личного опыта и видения ситуации. Возможно, ваше мнение или мнение других людей будет отличаться от описанного ниже.

1. 1. Процедура подачи. Первым плюсом политического убежища я считаю относительно легкую процедуру. Если сравнивать в другими способами легализации, о которых я писал тут, то у политического убежища менее всего требовательная процедура. По-сути, для того, чтоб Ваши документы приняли и начали рассматривать, нужно лишь заполнить форму I-589 и отправить ее в местный иммиграционный офис — USCIS. По-сути, с момента получения вашей формы работниками USCIS, вы будете находиться в стране легально до момента вынесения решения по делу.
   2. Заявки принимают от всех «желающих», так сказать. Не буду скрывать тот факт, что вы можете подать прошение на предоставление политического убежища даже не имея для того весомых оснований. Тут действует принцип «пока не доказано обратное, то вы правы». Поэтому, пока иммиграционный офицер, или иммиграционный судья не вынесет решение, что у Вас недостаточно оснований для получения убежища, никто не может в этом усомниться. И до вынесения решения вы живете в США легально.
   3. Легальная жизнь в США. Как я уже писал, подав прошение на предоставление политического убежища вы будете находиться в США легально. Да, вы не получите никакого иммиграционного статуса, а будете находиться, в так называемом, процессе рассмотрения. И все время, пока Ваше дело рассматривается, вы можете легально жить в США, пользуясь всеми прелестями которые есть в данной стране.
   4. Право на работу. Если решение по вашему делу не будет вынесено в течении 150 дней после принятия документов USCIS, вы можете подать прошение на предоставление разрешения на работу (подробнее о том, как это сделать я писал в статье «Разрешение на работу для аппликантов на политическое убежище«), а также получить номер социального страхования SSN, ID штата, в котором живете, и абсолютно легально получить водительские права любой категории. С момента, как вы получите разрешение на работу и SSN перед Вами откроются новые возможности — официальная работа, кредитование со стороны банков, возможность брать в лиз (аренда с правом выкупа) автомобили и множество других прелестей. По-сути, уже через пол года вы будете владеть набором прав, которые доступны большинству граждан США (за исключением некоторых моментов).
   5. Сроки рассмотрения дела. До 30 января 2018 года люди, подавшие прошение об убежище, ждали вызов на интервью по 3-4 года. Последние изменения в процедуре рассмотрения дел, о которых я писал выше, уменьшили сроки вызова на интервью до 1 месяца. Так что теперь, имея сильный кейс и все основания для получения убежища, вы можете легализоваться в США за 2-3 месяца после прошения убежища. Пожалуй, один из самых быстрых способов получить легальный иммиграционный статус на данный момент.
   6. Стоимость. Еще один плюс — подача заявления на предоставления убежища не требует никаких вложений, все абсолютно бесплатно. Если же вы решили воспользоваться услугами компаний, которые помогают с оформлением и переводом всех документов, формированием кейса и его подачей, то стоимость услуг будет от 2000$ и выше. Иммиграционные адвокаты берут, как правило, от 6000 долларов за свои услуги, но такая цена редко бывает оправданной.
   7. Шанс на одобрение. Согласно неофициально статистике, порядка 25-30% всех дел одобряется непосредственно на интервью и еще около 70% после первого слушания в суде (статистика очень варьируется от Штата и иммиграционного офиса). Если ответственно подойти к составлению кейса, подбору доказательной базы, грамотно выстроить структуру истории, и привести веские основания, то шансы значительно увеличатся.
   8. Возможность получить грин карту и претендовать на гражданство. Через год после одобрения вашего политического убежища вы можете подать прошение о предоставлении Ваш статуса резидента (получить грин карту), а еще через четыре года имеете право подать прошение на предоставление гражданства США.

Кто может претендовать на политубежище в США в 2018 году

С приходом в Белый дом администрации Дональда Трампа правила предоставления политубежища и статуса беженца в стране изменились, причём кто-то проиграл от этих изменений, а кто-то выиграл. В 2018 году в более выгодном положении оказались те из претендентов на беженство, кто подал запрос недавно или только собирается подавать. Дело в том, что с начала текущего года иммиграционные власти в первую очередь рассматривают просьбы, поступившие последними. Такой шаг объясняется тем, что раньше многие из заявителей в ожидании приглашения на интервью (которое могло длиться 1–2 года или больше) успевали получить разрешение на работу в стране и законно проживать в Соединённых Штатах. При этом оснований для получения защиты у такого мигранта впоследствии (после слушания его дела) могло и не оказаться. В целях борьбы с подобными злоупотреблениями и было решено рассматривать ходатайства в течение максимум 150 дней с момента подачи запроса.

В 2018 году правила предоставления политического убежища в США изменились, что вызвало недовольство определённой части претендентов

Несмотря на то, что основания для предоставления политубежища и статуса беженца одинаковы — преследования или опасения в возможности таковых на расовой, политической, национальной почве или в связи с принадлежностью к определённым социальным группам, между этими терминами существует разница:

• статус беженца предусматривает определённый вид защиты лицам, соответствующим этому статусу и пребывающим в сфере гуманитарных интересов США. Такие соискатели находятся, как правило, вне своей страны и не имеют возможности или желания туда вернуться, опасаясь за себя и своих близких. Рассчитывать на статус беженца не может заявитель, который сам занимался преследованиями на родине или подстрекал к этому других;
• политическое убежище запрашивается с территории США или при пересечении американской границы. Ходатайство о предоставлении такого вида защиты следует подать в течение первого года пребывания в Соединённых Штатах.

При оформлении просьбы о предоставлении защиты иностранец может включить в заявку супруга и детей младше 21 года, не состоящих в браке. Правительством страны ежегодно определяется количество иностранцев, которое может быть принято Соединёнными Штатами в качестве беженцев. Следует помнить, что даже если претендент соответствует требованиям для получения убежища, он может «не подходить» США по медицинским или юридическим причинам, а также из соображений безопасности. В этом случае человеку бывает целесообразнее обратиться за помощью к другому государству. Иностранец не имеет права подавать повторный запрос на политическое убежище в США, если ранее ему было отказано в этом.

Видео: что изменилось в правилах предоставления политубежища в 2018 году

https://youtube.com/watch?v=NhMdw9pZ460

В соответствии с так называемой поправкой Лаутенберга, принятой в 1989 году к закону Foreign Relations Authorization Act, определённые преимущества при оформлении беженства а США имеют иудеи и представители религиозных конфессий, преследуемых властями в странах бывшего СССР и Юго-Восточной Азии. Согласно статистике, которую приводит издание The New York Times, подавляющее большинство участников этой программы приезжает в последние годы в США из Украины (в 2017 году — более 4 тысяч человек). В этом случае для получения статуса беженца нашим соотечественникам и гражданам других стран СНГ потребуется подтвердить:

• принадлежность к еврейской национальности или к одной из религиозных конфессий, которые преследовались в СССР;
• наличие близких родственников, проживающих в США в качестве граждан или постоянных резидентов.

Что даёт статус беженца

Иностранец, получивший статус беженца в США, имеет право:

• получить кредит на проезд к новому месту проживания. Погасить этот займ беженец сможет после обустройства в Америке;
• на проживание за счёт бюджетных средств;
• на денежное пособие в размере $400 в месяц на протяжении первых 8 месяцев после получения статуса;
• устроить детей в школу;
• подтвердить собственную квалификацию по упрощённой процедуре;
• поступить в американский вуз на льготных условиях;
• на определённые преференции при трудоустройстве;
• пройти бесплатные курсы английского языка;
• на налоговые льготы и пенсионное обеспечение;
• подать ходатайство на Green Card через год проживания в стране и т. д.

Вопросы предоставления политического убежища в США находятся в компетенции службы иммиграции и гражданства USCIS

Этапы подачи на политическое убежище

1. Подача документов на политическое убежище. Вы должны находится на территории США. Только на территории Америки можно подавать на смену статуса. Если вы заявите на смену статуса в консульстве США вашей страны, то вам откажут. Находясь в стране и подавая на политическое убежище вы еще раз доказываете ваши иммиграционные намерения. В дальнейшем вам откажут в получении неиммиграционной визы США.

2. Интервью в службе гражданства и иммиграции, на которое вам нужно взять всех членов семьи, адвоката, переводчика (у него должна быть соответствующая на это лицензия, ваши знакомые выступать в этой роли не могут). Согласно статистике, на первом этапе получают ожидаемый результат получают примерно 30-40% всех заявителей. Если офицер во время собеседования не убедился, что ваша история имело место быть или он посчитает ваши доводы не достаточно актуальными, вас ожидает иммиграционный суд, который в дальнейшем будет рассматривать ваше дело. Подобный суд может состоятся через год, три, пять лет.

Могут ли мне отказать в принятии заявления или предоставлении убежища в США?

Вам могут оказать в принятии заявления о предоставлении убежища в США, если вы обращались с таким прошением ранее, и судья по иммиграционным вопросам или Совет по рассмотрению иммиграционных апелляций отказали в предоставлении убежища, если вы не обратились за предоставлением убежища в течение одного года со времени вашего последнего прибытия в США, или если вам может быть предоставлено жительство в безопасной третьей стране на основе двустороннего или многостороннего соглашения. Вам может быть отказано в предоставлении убежища в США вследствие определенной преступной деятельности, из соображений безопасности, а также, если вы были вовлечены в преследование других лиц, или вы уже прочно обосновались в другой стране. В некоторых случаях могут быть сделаны исключения. Если вам отказали в принятии заявления о предоставлении убежища в США, тем не менее, вы можете иметь право на другую, более ограниченную форму защиты от депортации–приостановление принудительного возвращения, которое может быть одобрено при слушании дела о депортации из США.

Как выявляют ложь на интервью

Цель миграционного офицера — найти противоречия в кейсе на убежище. Для этого они имеют большой арсенал приемов и методов. Разберем их подробнее.

Невербальная информация

Ваши глаза, руки, интонация могут дать понять офицеру, что вы лжете. Стройтесь говорить четко, не мямлить, не избегайте взгляда офицера, будьте вежливы и спокойны.

Противоречия в показаниях

Противоречия в показаниях на интервью могут быть как между устными показаниями, так и между устными и письменными. Будьте внимательны. Отвечайте правильно и не говорите лишнего.

Техника опроса друг — враг

Чтоб усыпить вашу бдительность, офицер может выдавать себя за вашего лучшего друга, или наоборот — быть холодным и напористым, чтоб заставить вас нервничать. Что бы не случилось, контролируйте эмоции и помните — что все это игра.

Изменение темпа опроса

Еще один известный метод ведения опроса / допроса — рваная скорость темпа речи офицера. Отвечайте спокойно и в удобном вам темпе. Не скачите между ответами и вопросами. Отвечайте по порядку и не торопитесь.

Обратная хронология

Метод проверки знания истории — вопросы в обратном хронологическом порядке. Если история правдивая и ваша — вы без труда воспроизведете все события в обратном порядке.

Какие формы принимает преследование в Беларуси и кто является преследователем?

США считают Республику Беларусь авторитарным государством, где вся власть де юре и де факто сконцентрирована в руках президента. С 1994 года, когда Александр Лукашенко победил на первых президентских выборах, он сконцентрировал всю власть в своих руках. Все последующие президентские выборы не были признаны свободными и честными. Власть Республики Беларусь, и в том числе лично Лукашенко, напрямую контролируют службы безопасности, которые в свою очередь нарушают права человека.

В своей практике я часто сталкивался с делами людей, подающих на политическое убежище для белорусов в США, после того как их задерживали на митингах и акциях протеста, избивали в тюрьмах, применяли пытки во время расследований и в тюрьме. Белорусские власти регулярно задерживают оппозиционеров, журналистов, гражданских активистов по политическим причинам. Белорусские власти прибегают к административным мерам для задержания активистов до, во время, и после запланированных демонстраций и акций протеста.

плошча 2010

Подающие на политическое убежище для белорусов в США пострадали от несправедливости в белорусских судах, которые никак нельзя назвать независимыми. Суды зачастую проходили за закрытыми дверями или в отсутствие обвиняемого, исход судебного слушания был определен еще до начала суда.

Среди других проблем, о которых рассказывают беженцы, подающие на политическое убежище для белорусов в США, следует отметить тот факт, что власти регулярно забирали печатные материалы у активистов, запрещали независимым СМИ распространять информацию и печатную продукцию. Коррупция во всех ветвях власти остается серьезной нерешенной проблемой. Чиновники вымогают взятки, превышают свои полномочия, занимаются мошенничеством. Белорусские власти на всех уровнях остаются безнаказанными и не принимают никаких мер, чтобы расследовать или наказать чиновников и силовиков, которые нарушают права человека.

Какие еще бывают основания для подачи на политическое убежище для белорусов в США?

Белорусская власть и общество ущемляют права национальных меньшинств, особенно цыган и поляков. Белорусские власти продолжают преследовать независимый и не зарегестрированный Союз поляков Беларуси.

Белорусская власть видит политических врагов в людях, которые говорят на беларуском языке, и преследует академические и культурные группы людей, которые стремятся продвигать употребление беларуского языка.

В Беларуси продолжается дискриминация против евреев, хотя и меньше информации поступает об антисемитских инцидентах. 

Где и как попросить об убежище

Есть две стратегии и две разновидности статуса беженца в США — это refugee (беженец) и asylum (убежище). В русском языке термины синонимичны, но американское законодательство их различает в зависимости от места подачи заявления и некоторых особенностей по прибытии в США.

Refugee — это обращение за получением статуса беженца в дипломатическое представительство США в стране гражданства или проживания. Этим могут пользоваться все, кто входит в категорию лиц, в отношении которых действует Поправка Лаутенберга и другие просители статуса беженца. Такой способ был придуман специально для тех, кто не может беспрепятственно выехать из своей страны. При подаче заявления прямо в диппредставительстве проходит интервью с иммиграционным офицером по делам беженцев, которое во многом определяет дальнейшую судьбу аппликанта. При этом ему необходимо предоставить значительное количество документов, подтверждающих его личность, образование, финансовое состояние, наличие родственных связей на территории США и подтвердить документально причину невозможности дальнейшего проживания на родине. Далее происходит процесс рассмотрения дела, и после вынесения положительного решения выдаётся статус беженца. Всё время ожидания заявитель проводит на своей родине. Посольство гарантирует конфиденциальность общения с соискателем. Иммиграционная служба США строго контролирует утечку информации о потенциальных беженцах, поэтому её не произойдёт.

В посольстве США можно попосить о статусе беженца (refugee)

Asylum предполагает подачу заявления на предоставление статуса беженца непосредственно на американской территории. Это возможно сделать при пересечении границы США или уже физически находясь в стране. Подача заявления производится в сервисный центр американской иммиграционной службы, который есть почти в любом городе. Ходатайство возможно вне зависимости от легального или нелегального пребывания в США, при наличии любого иммиграционного статуса.

Время рассмотрения вопроса о предоставлении статуса беженца

Законодательство США определяет рекомендуемый срок рассмотрения прошения в 180 дней. Но мигранты ждут иногда значительно дольше. Как правило, дело не затягивается дольше года, даже при максимальной загруженности иммиграционной службы.

На время рассмотрения прошения аппликант имеет право на социальную помощь от государства и может свободно передвигаться по стране, получив на то согласие миграционной службы. Также он может бесплатно изучать язык, ему компенсируют затраты на аренду жилья. Первую неделю после прибытия в Штаты заявитель размещается в гостинице, далее ему предоставляют жильё. Через полгода ожидания решения он может быть переселён в подобие общежития гостиничного типа. На протяжении всего срока американское правительство компенсирует затраты на съём квартиры (из расчёта 800 долларов на семью в месяц).

Во время ожидания обязательным условием является прохождение медицинской комиссии. Она бесплатна для мигрантов и ставит своей целью выяснить, нет ли у него таких опасных для общества заболеваний, как туберкулёз или СПИД. Потом за беженцем закрепляется государственный семейный врач.

Видео: вопросы на интервью на получение политического убежища в США

К собеседованию нужно тщательно готовиться, продумав все, не рассчитывая на то, что прошение разжалобит сотрудников иммиграционных служб Америки. Нужно подготовить себя к тому, что:

1. Разговор может пойти в любой форме, в том числе и агрессивной. Это происходит не потому, что сотрудники стремятся разобраться в истинных причинах въезда иностранцев в стану.
2. В свою очередь, соискатель должен доказывать американским сотрудникам, что, оставаясь на Родине, он подвергает опасности свою жизнь и жизнь своей семьи.

Если заявитель подает прошение на статус беженца вместе с семьей, то интервью проходит для них одновременно, только в различных помещениях. Это повышает ответственность за исход собеседования каждого члена семьи.

Какие документы подаются в Посольство

При подготовке документов заявитель должен знать, что они подвергнутся тщательной проверке американскими иммиграционными службами. Заявитель представляет Посольству США следующий пакет документов:

1. Гражданский и заграничный паспорт.
2. Свидетельства о рождении на членов семьи.
3. Заявление, в котором в подробной форме описывается положение семьи, требующей защиты американского государства.
4. При наличии родственников, проживающих в Америке, предоставляется их обращение.
5. Свидетельство о браке.
6. Военный билет.
7. Другие документы, запрашиваемые Посольством.

В случае неправильного оформления документов или их отсутствия, в прошении может быть отказано.

Сколько ждать решения по вашему прошению?

Начиная с 29 января 2018 года иммиграционная служба изменила порядок вызова на интервью, о чем сообщила на своем официальном сайте — https://www.uscis.gov/humanitarian/refugees-asylum/asylum/affirmative-asylum-interview-scheduling

Если ранее вызывали с конца очереди, как было изначально написано в нашей статье, то сейчас вызывают с начала очереди. Это означает, что тот, кто подал недавно будет вызван на интервью в первую очередь. Так что на данный момент срок ожидания интервью для новых просителей убежище уменьшился с нескольких лет до нескольких месяцев. На сайте иммиграционной службы говорится, что всех, кто подал прошение будут вызывать в течении 21-го дня с момента подачи. На момент написания данной информации в среднем срок ожидания вызова на интервью составляет полтора месяца. Но я уверен, что иммиграционная служба со временем будет вызывать всех в заявленные сроки — 21 день.

ИНФОРМАЦИЯ, ПРЕДСТАВЛЕННАЯ НИЖЕ, БЫЛА АКТУАЛЬНОЙ ДО 29 ЯНВАРЯ 2018 ГОДА. ОНА НАХОДИТСЯ В ДАННОЙ СТАТЬЕ ЛИШЬ ДЛЯ ПОНИМАНИЯ ТОГО, НАСКОЛЬКО СИЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ПРОИЗОШЛИ В СВЯЗИ С НОВЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ USCIS

В законе написано, что вызвать на интервью Вас должны в течении 45 дней после того, как кейс будет принят в USCIS. Но это лишь в законе, по факту все иначе. Иммиграционные офисы невероятно перегружены, поэтому не справляются с огромным потоком заявок. По официальной статистике в Калифорнии в марте 2015 в очереди было 17000 кейсов. В среднем подавший прошение на политическое убежище в Калифорнии (округ Лос Анжелеса) ждет вызова на интервью не менее 5-ти лет, в Сан Франциско срок ожидания 2 года (статистика на конец 2016 года). Конечно, есть случаи вызова в более короткие сроки, но они больше являются исключением из правил, нежели чем-то постоянным. Поэтому, будьте готовы к тому, что интервью могут назначить не ранее, чем через 2 года после подачи прошения на предоставление политического убежища.

Как стать беженцем в США из России

При желании написать обращение в своей стране следует подать документы в Иммиграционный отдел Посольства.

Пакет документации включает:

• гражданский паспорт своей страны и заграничный паспорт при наличии;
• свидетельство о рождении для каждого члена семьи (для усыновленных/удочеренных детей следует приложить соответствующее свидетельство);
• прошение, раскрывающее факт подачи заявки на статус беженца с подробным описанием причины;
• фотографии 50х50 мм;
• свидетельство об оформлении брачных отношений или их законном разрыве;
• справки и иные документы, подтверждающие факт смены фамилии, имени, отчества;
• выписка из домой книги или сама домовая книга;
• церковные бумаги, свидетельствующие о дате крещения (для приверженцев религии дополнительно следует принести фотографии, справки, религиозные документы);
• военный билет для мужчин;
• справка об отсутствии судимости при наличии;
• доказательства гонения (видеофайлы, письма, фотоматериалы, записи очевидцев).

При отсутствии какого-либо документа органы должны принять заявление. Само прошение подписывается лично заявителем. Допускается использование чьей-то помощи при заполнении анкеты.

Документация переводится на английский язык. Следует сделать по 3 копии на каждую составляющую пакета. Для детей допускается делать по 1 экземпляру каждого документа. После чего следует подойти на собеседование.

Известны такие условия проведения процедуры:

1. При обращении семьи интервью берется у каждого человека одновременно в разных помещениях.
2. Вопросы при беседе задаются на основании предоставленных данных и предъявленных документов.
3. Строгое проведение собеседования исключает принижение человеческого достоинства.

После оценки полученных сведений чиновник должен решить о присуждении статуса или выдаче отказа. Конгрессом США ежегодно вводится ограничительное число на прием беженцев ввиду финансирования данной помощи.

Обратите внимание, что в некоторых случаях при удовлетворении всех требования иностранцу предлагается переехать в США по гуманитарному основанию с присуждением статуса Parolee. Но такие беженцы не смогут оформить государственные пособия.. При прошении убежища процедура предполагает обращение в службу по делам гражданства и иммиграции (USCIS)

Властям нужно 10 дней для регистрации заявки

При прошении убежища процедура предполагает обращение в службу по делам гражданства и иммиграции (USCIS). Властям нужно 10 дней для регистрации заявки.

Претендент и его семья проходят собеседование после прохождения процедуры биометрии и рассмотрения заявки. Обычно от даты получения приглашения дается 14 дней, чтобы явиться на сдачу отпечатков пальцев.

Альтернативные способы получения убежища в США

Если иммигрант не имеет возможности получить американскую визу, он может подать запрос на убежище альтернативными способами.

Въезд в США через Мексику

Россияне и украинцы могут посещать Мексику по электронному визовому разрешению. Оно оформляется бесплатно на сайте мексиканского посольства за 20 минут. Разрешение действительно 30 дней, а миграционную карту можно заполнить в самолете. По прибытии в страну, иностранцы добираются самостоятельно или отправляются мексиканской полицией в один из приграничных населённых пунктов. Затем нужно подать документы на политическое убежище в пункте пограничного контроля США.

Сразу подать документы не получится: есть очередь, которую регулируют волонтёры. Ждать звонка от волонтёров приходится от месяца до 4-х. Всё это время нужно как-то жить в Мексике, снимать жилье, питаться. Поэтому не стоит расчитывать на быстрое решение вопроса, и лучше иметь при себе достаточный запас средств.

Скорее всего, беженцу придется находиться в центре приема иммигрантов. В нем установлены строгие порядки, в чем-то напоминающие тюремное заключение. Мобильные телефоны изымаются, выходить из помещения можно только по одноразовым пропускам. В центре приема беженцев нет оборудованных мест для сна. Поток беженцев из стран Центральной Америки (Мексика, Гондурас, Гватемала, Никарагуа, Сальвадор) настолько велик, что американские пограничники не успевают его обработать. Женщин и детей через несколько дней можно будет отправить в США, если там есть родственники или друзья.

Мужчины содержатся до окончания всех формальностей: опрос по кейсу, расследование обстоятельств дела офицерами FBA. Это может растянуться на несколько недель. Никто не гарантирует результата рассмотрения. Планируя обращение за убежищем через Мексику, следует иметь это в виду. Лучше заранее найти себе иммиграционного адвоката, который будет представлять интересы беженца в американском суде.

В июне 2019 года президент Трамп, под угрозой введения пошлин на мексиканские товары, договорится с правительством Мексики об ужесточении контроля на границе. Вполне вероятно, что в будущем мексиканский канал политической эмиграции странет недоступен. Во всяком случае, дожидаться решения суда точно придётся на территории Мексики.

11 сентяьря 2019 года Верховный суд США разрешил ограничивать предоставление убежища на мексиканской границе. Таким образом, просьба Трампа была удовлетворена.

Политическое убежище через Гуам

Территориально этот остров находится в Тихом океане у берегов Азии. Он не является неотъемлемой частью территории США, но формально Соединенные штаты владеют им на правах протектората. Попадая на Гуам, вы оказываетесь формально на американской территории. Поэтому потенциальные беженцы могут подать свой кейс здесь, будучи в статусе туриста. Закон о включении Гуама и Северных Марианских островов в иммиграционную юрисдикцию США принят в 2012 году. Чаще других здесь подают прошение граждане РФ и Китая.

Преимущество этого варианта в том, что россиянам для посещения Гуама не нужна виза. Разрешение на въезд  по гуманитарному «паролю» оформляется на срок до 45 суток в аэропорте по прилету. Второй плюс  в том, что на острове нет иммиграционной тюрьмы, и рассмотрения петиции можно дожидаться в отеле на берегу океана. Прошение по форме I-589 нужно отправить почтой в офис обработки заявлений USCIS (Application Support Center) в Калифорнии (Лос-Анжелес). Ожидание может занять больше времени, чем на материке (более 2-х недель). К этому стоит заранее быть готовым.

Обязательное условие для рассмотрения кейса на Гуаме — бронь отеля на всё время пребывания и обратные билеты. Сэкономить можно, купив билеты до близлежащего аэропорта, например, до Филиппин. Место проживания должно быть постоянным, ведь имеено на этот адрес приходят результаты рассмотрения. Все кейсы проходят тщательную проверку, так что рассчитывать на послабления здесь не стоит. Желательно заранее найти лицензированного адвоката, чтобы не заниматься его поисками, находясь на острове.

В целом процедура получения статуса беженца на Гуаме совпадает со стандартной. Собеседование проводится на острове, а вероятность пройти его быстро зависит от загруженности местного офицера иммиграционной службы. Только после получения статуса можно вылетать на материковую часть США.

В целом политика предоставления убежище в США становится всё более жёсткой. Год от года сокращаются и лимиты на приём беженцев, как показано на графике.

Когда подать заявление о предоставлении убежища I-589?

Несмотря на ваш текущий иммиграционный статус, вы можете подать заявление о предоставлении убежища, если физически находитесь в США. Однако это нужно сделать в течение одного года после прибытия в страну.

Если вы пропустили крайний срок и не успели подать петицию I-589 в течение года после прибытия в Америку, у вас должна быть законная причина для рассмотрения вашего дела. Если таковой причины у вас нет, DHS может принять решение о том, что вы не имеете права на убежище

Поэтому очень важно четко объяснить причину отложенной подачи иммиграционным чиновникам. Федеральные правила определяют некоторые ситуации, которые могут рассматриваться как легальные объяснения для поздней подачи

В случае если вы пропустили крайний срок подачи, обратитесь за помощью к квалифицированному адвокату по вопросам иммиграции.

Правила подачи запроса и предоставления политубежища

Иммиграционными правилами Соединённых Штатов предусматривается два сценария подачи запроса на политубежище: утвердительный (affirmative), когда соискатель уже находится в стране на законных основаниях, и оборонительный (defensive), когда претендент не легализован в США и решение по его запросу принимается иммиграционным судом. В первом случае иностранец в течение первого года в стране подаёт ходатайство о защите, если за это время не изменились обстоятельства, которые могли бы служить основанием для предоставления убежища. Текущий статус иностранца в стране при этом значения не имеет. Во втором — дело передаётся в суд, где и происходит рассмотрение ходатайства. Интервью с заявителем в этом случае проводит не офицер USCIS, а иммиграционный судья.

Существует специальная программа по приёму беженцев USRAP, в рамках которой иммиграционными властями страны осуществляется мониторинг ситуации с беженцами на данный момент и оценка возможности приёма новых беженцев. После обсуждения с Конгрессом и кабинетом министров формируется решение о приёме определённого числа беженцев в текущем году, которое должен подписать Президент. При рассмотрении запросов на беженство наиболее приоритетными считаются случаи, представленные Верховным комиссаром ООН или посольством США. После этого рассматриваются группы так называемого особого гуманитарного характера, указанные в программе помощи беженцам. Следующая категория приоритетности — воссоединение семьи, когда к иностранцам, уже получившим статус беженцев, приезжают супруги, дети до 21 года или родители. Если иностранец получил статус беженца в США и желает воссоединиться с семьёй, оставшейся на родине, он должен подать соответствующее ходатайство, заполнив форму i-730. Сделать это нужно в течение первых двух лет пребывания в стране.

Если иностранец получил статус беженца в США и желает воссоединиться с семьёй, оставшейся на родине, он должен подать соответствующее ходатайство

Кто имеет право на политическое убежище?

В России сложилась тяжёлая ситуация с правами человека. Многие люди по данной причине стремятся покинуть страну как можно скорее. Каждый случай – всегда индивидуален. Можно выделить несколько основных факторов, по которым предоставляется политическое убежище в Соединённых Штатах Америки:

1. Преследование по религиозным убеждениям. Хотя в Российской Федерации провозглашена свобода вероисповедания, многие члены нетрадиционных течений, например христианских (иеговисты) находятся не только под жёстким контролем и террором других конфессий, но и самого государства. Их ограничивают в правах, а духовная жизнь становится неполноценной.
2. Национальные и расовые мотивы. Россия – многонациональная страна. Малочисленные народы, проживающие в различных, даже самых отдалённых и незаселённых уголках, подвергаются публичным оскорблениям и унижениям. Правоохранительные органы и судебные инстанции, которые не всегда в состоянии защитить их права, зачастую, переходят на противоположную сторону, что ещё больше усугубляет ситуацию. Проблему нельзя откладывать на потом, так как система государственного урегулирования движется крайне медленно.
3. Гонения сексуальных меньшинств. Малочисленные группы с нетрадиционной ориентацией – самая незащищённая категория граждан, которая находится под постоянным преследованием больших масс россиян. Люди практически лишены общественных прав и признания, а также уверенности в собственной безопасности.

Кто такой беженец

Таким образом, человек обращается за помощью к США с просьбой предоставить убежище, если:

• опасается расправы, в том числе над членами семьи;
• не имеет прав любой категории;
• не может жить полноценной жизни (согласно собственным религиозным или личным убеждениям).