Порядок получения статуса беженца в сша

Общие сведения о беженцах в России

Человеку важно заявить о национальном, расовом, социальном, политическом или религиозном гонении на собственной родине со стороны правительства иностранной страны или прочих личностей. Гонения должны быть регулярными, то есть искать помощи и защиты на родине не представляется возможным

Статус беженца действует три года, продление возможно, но только на один год. Данное положение предоставляет возможность официального нахождения на российской территории.

Различия между статусом беженца и предоставлением временного убежища

В случае необходимости оказания помощи иностранцу, можно запросить временное убежище, без оформления положения «беженец». Выдаётся оно на один год. Смысл его кроется в том, что есть вероятность улучшения ситуации на родине мигранта, и он вскоре будет иметь шанс вернуться домой. По заявлению его возможно продлить ещё на один год.

Процесс оформления намного упрощён по сравнению со статусом «беженец»

В случае разрешения временного убежища, у иностранного подданного изымают национальный паспорт, который заменяют на соответствующее свидетельство.

Оформление временного убежища:

— при наличии оснований для одобрения статуса беженца, чужестранец сделает выбор в пользу временного убежища;

— оформление статуса беженца не представляется возможным, но его депортация по установленным фактам недопустима (угроза для жизни, здравия, отказ от принятия участия в войне).

Основное различие промеж беженцем и временным убежищем состоит в периоде пребывания на территории государства, где оформляется помощь.

Положение «беженец» даёт право получения пособия от властей, что не предусмотрено для временного убежища. У чужестранца имеются дополнительные привилегии.

Обязанности иностранных граждан:

— следование законодательной базе Российской Федерации;

— выполнение требований и регламента, которые установлены в центре временного пребывания, не нарушение сроков своевременного пребывания в центр;

— уведомлять органы ГУВМ МВД РФ о смене персональных данных, статуса, зоны временной регистрации, выдаче российского гражданства;

— в строго установленный период проходить процедуру переучёта.

Мероприятия социальной поддержки для беженцев

Российские законы устанавливают социальные гарантии для беженцев на территории РФ. После пересечения границ, беженец обязан пройти медицинское освидетельствование. Позже ему предоставляют право на получение медицинской помощи или жизненно необходимых лекарственных препаратов.

После выдачи официального статуса, человек оформляет медицинский полис для бесплатной помощи в момент его нахождения на российской территории.

Выплаты и пособия в России

Законом определено, что беженцы претендуют на пособия и выплаты из федеральной казны. «Суточные» составляют восемьсот рублей, но прямого поступления нет. Деньги капают на счёт точки кратковременного размещения, и сразу же идут в расход на содержание беженца.

Важно! Беженцы получают компенсацию проезда в общественном транспорте (льготный проездной билет)

Отказ в предоставлении статуса

Получить статус беженца в «самом свободном государстве мира» могут далеко не все.

Сравнение количества граждан попросивших статус беженца в США и в некоторых западных странах

Однозначный отказ может быть выдан тому, кто:

1. Не принадлежит к одной из вышеуказанных пяти категорий.
2. Проживает на территории третьей страны и имеет там ВНЖ или статус гражданина.
3. Не имеет финансовых затруднений и может с легкостью обеспечить себя и свою семью.
4. Уже обращался с соответствующим заявлением и получил отказ.
5. Не смог предоставить доказательств преследования.
6. Проживает там, где политическая ситуация стабилизировалась.

Как подать прошение

Подать документы для политического убежища в США можно самостоятельно или с помощью адвоката. Разница будет состоять в количестве ошибок, которые может сделать неподготовленный заявитель. Но если разобраться во всем вдумчиво, пройти весь путь можно и без посторонней помощи.

Этапы подачи прошения:

1. Подготовка кейса. Она подразумевает сбор документов для основного заявителя и всех членов семьи, которые намерены мигрировать с ним.
2. Написание истории для политического убежища. Можно обратиться к посредникам, но стоить это будет несколько тысяч долларов. Все приведенные факты нужно подтвердить документами: справками, фотографиями, вырезками статей из газет.
3. Отправка документов в USCIS в регионе регистрации.
4. Получение приглашения на сдачу биометрических данных (отпечатки пальцев и фото). Обычно оно приходит через 10 дней после получения ведомством вашего кейса. В письме будет указан адрес, по которому нужно явиться. На это отводится 14 дней. Если заявитель не пришел, его дело может быть приостановлено.
5. Интервью – следующий этап, как получить политическое убежище в Америке. Будьте готовы ответить на большое количество вопросов.
6. Ожидание результатов и уведомление о вынесенном решении. Если оно будет положительным, вам выдадут «Белую карту» (документ, подтверждающий законное пребывание беженца в США), через год можно подать документ на «Зеленую карту» (статус резидента). Еще через 4 года можно подавать прошение на гражданство, при условии, что все это время кандидат работал, не нарушал законы, может продемонстрировать знание английского языка и готов взять на себя ответственность быть гражданином США. Если решение будет отрицательным, дело направляется в суд, который займется независимым рассмотрением.

Процедура получения

Правительство США однозначно откажет мошенникам и личностям, способным дестабилизировать обстановку в стране. Порядок того, как получить убежище в Америке, предполагает многоэтапную процедуру. Кандидату потребуется:

• подготовить доказательства;
• заявить о своем желании в американское посольство;
• заполнить документы;
• пройти собеседование;
• сдать отпечатки пальцев;
• после прохождения основных этапов получить желаемую визу.

Написание истории

С такого документа, как Declaration начинается знакомство американских дипломатов с потенциальным кандидатом на особый правовой статус. Он подразумевает составление истории жертвы репрессий для кейса на политубежище с подробным описанием конкретных фактов, которые подтверждаются доказательствами. Неофициальными требованиями к документу являются:

• объем 5-15 страниц А4;
• набор текста на компьютере с интервалом 1.5 и размером шрифта 14 пт;
• деление текста на три части: вступление, основная и заключение.

В первом разделе (1-2 листа) дается общая характеристика ситуации в стране

Внимание акцентируется на нарушениях прав личности, коррупции и притеснениях. Можно предоставить примеры политических убийств или массовых репрессий

Не имея собственных материалов, рекомендуется просто сделать рецензию на какую-нибудь оппозиционную статью. Однако лучше брать несколько источников, чтобы во время проверки американцы не обнаружили явную компиляцию.

Далее сообщаются конкретные факты с примерами притеснений в отношении заявителя или его родственников. В заключении (1 страница) следует сделать вывод о невозможности проживания на родине. Его рекомендуется обосновать ссылками на международное право и американские законы.

Документы для подачи в Службу гражданства и иммиграции

После одобрения кандидатуры в посольстве обработка документации осуществляется американским ведомством USCIS. Для представителей Службы гражданства и иммиграции США следует подготовить:

• все указанные выше документы, подтверждающие личность кандидата на въезд в страну;
• историю с доказательствами;
• фотографии 5х5 см. – 6 штук;
• заявление (форма N-400);
• квитанцию об уплате пошлины ($595 для пенсионеров старше 75 лет, для всех остальных – $680).

Последующие этапы процедуры также будут проходить под контролем USCIS.

Сдача биометрических данных

Вызов на снятие отпечатков пальцев осуществляется через 10 суток после заявления. О дате и месте сообщается в письме. Если потенциальный беженец получил приглашение, он обязан явиться по установленному адресу не позднее 14 суток после указанной даты. Собранные материалы передаются на проверку в ФБР.

Если обнаружится, что мигрант является скрывающимся от возмездия преступником или замешан в терроризме, ему откажут в виде на жительство и даже могут преследовать. При одобрении кандидату выдается свидетельство о прохождении биометрических тестов. Его следует носить с собой как доказательство законного пребывания на территории США.

Почему убежище в США для россиян востребовано

Политическим убежищем называют правовой статус, который присваивается иностранцу по причине нарушения его прав и свобод на родине. В последние годы количество обращений за политическим убежищем (Asylum Status) в США заметно растет и уже побило рекорды начала 90-х годов XX века. Самыми распространенными причинами стали преследования за принадлежность к ЛГБТ, политической оппозиции и рейдерские захваты собственности предпринимателей.

Всего на территории США находится 11 млн человек без подтверждения легального статуса. Из них около 800 000 – беженцы со всего мира, кейсы которых ожидают своей очереди на рассмотрение. Американские законы дают большое преимущество претендентам, которые надеются получить заветный статус. Для сравнения, в Канаде политическому беженцу дается всего 2 недели на предоставление готового пакета доказательств. В США заявку и документы можно подать в течение года после въезда.

Перечислим, что даёт политическое убежище в США.

1. Разрешение на работу – EAD (Employment Authorization Document). Оформление документа возможно через 150 дней после приёма заявки. Для этого подается форма I-765, которую можно скачать и заполнить здесь.
2. Получение индивидуального номера социального страхования — SSN (Social Security Number). Документ даёт право на выдачу ID-карты в штате нахождения беженца, открытие банковских счетов, получение кредитов.
3. Получение различных льгот и пособий от государства, в том числе по безработице.
4. Грин-карта через 12 месяцев после официального оформления статуса беженца.
5. В течение 24 месяцев после прибытия в США в статусе беженца, к иммигранту может переехать семья (супруги и дети до 21 года, не состоящие в браке).
6. Право подачи ходатайства о предоставлении американского гражданства через 5 лет после прибытия в страну.
7. Служба по расселению беженцев ORR оказывает содействие в трудоустройстве и адаптации к жизни в США — организация языковых курсов, выдача талонов на питание, помощь в аренде недвижимости и получении кредитов.

Конвенция ООН о статусе беженцев в 1967 году была подписана властями Соединённых штатов. В 1980 году Конгрессом был принят закон Refugee Act. США активно сотрудничают с Верховным комиссариатом Объединённых наций по делам беженцев.

За 2017 год 2664 гражданина РФ подали документы на политическое убежище в США. Такое количество заявок подавалось ранее только в 1993 году. Многие известные общественные деятели, предприниматели, правозащитники, представители ЛГБТ-движения из России всё чаще принимают решение иммигрировать. Особенно тенденция усилилась после президентских выборов 2018 года. По прогнозам Правительства США, число беженцев из России будет только увеличиваться.

Альтернативные способы получения убежища в США

Если иммигрант не имеет возможности получить американскую визу, он может подать запрос на убежище альтернативными способами.

Въезд в США через Мексику

Россияне и украинцы могут посещать Мексику по электронному визовому разрешению. Оно оформляется бесплатно на сайте мексиканского посольства за 20 минут. Разрешение действительно 30 дней, а миграционную карту можно заполнить в самолете. По прибытии в страну, иностранцы добираются самостоятельно или отправляются мексиканской полицией в один из приграничных населённых пунктов. Затем нужно подать документы на политическое убежище в пункте пограничного контроля США.

Сразу подать документы не получится: есть очередь, которую регулируют волонтёры. Ждать звонка от волонтёров приходится от месяца до 4-х. Всё это время нужно как-то жить в Мексике, снимать жилье, питаться. Поэтому не стоит расчитывать на быстрое решение вопроса, и лучше иметь при себе достаточный запас средств.

Скорее всего, беженцу придется находиться в центре приема иммигрантов. В нем установлены строгие порядки, в чем-то напоминающие тюремное заключение. Мобильные телефоны изымаются, выходить из помещения можно только по одноразовым пропускам. В центре приема беженцев нет оборудованных мест для сна. Поток беженцев из стран Центральной Америки (Мексика, Гондурас, Гватемала, Никарагуа, Сальвадор) настолько велик, что американские пограничники не успевают его обработать. Женщин и детей через несколько дней можно будет отправить в США, если там есть родственники или друзья.

Мужчины содержатся до окончания всех формальностей: опрос по кейсу, расследование обстоятельств дела офицерами FBA. Это может растянуться на несколько недель. Никто не гарантирует результата рассмотрения. Планируя обращение за убежищем через Мексику, следует иметь это в виду. Лучше заранее найти себе иммиграционного адвоката, который будет представлять интересы беженца в американском суде.

В июне 2019 года президент Трамп, под угрозой введения пошлин на мексиканские товары, договорится с правительством Мексики об ужесточении контроля на границе. Вполне вероятно, что в будущем мексиканский канал политической эмиграции странет недоступен. Во всяком случае, дожидаться решения суда точно придётся на территории Мексики.

11 сентяьря 2019 года Верховный суд США разрешил ограничивать предоставление убежища на мексиканской границе. Таким образом, просьба Трампа была удовлетворена.

Политическое убежище через Гуам

Территориально этот остров находится в Тихом океане у берегов Азии. Он не является неотъемлемой частью территории США, но формально Соединенные штаты владеют им на правах протектората. Попадая на Гуам, вы оказываетесь формально на американской территории. Поэтому потенциальные беженцы могут подать свой кейс здесь, будучи в статусе туриста. Закон о включении Гуама и Северных Марианских островов в иммиграционную юрисдикцию США принят в 2012 году. Чаще других здесь подают прошение граждане РФ и Китая.

Преимущество этого варианта в том, что россиянам для посещения Гуама не нужна виза. Разрешение на въезд  по гуманитарному «паролю» оформляется на срок до 45 суток в аэропорте по прилету. Второй плюс  в том, что на острове нет иммиграционной тюрьмы, и рассмотрения петиции можно дожидаться в отеле на берегу океана. Прошение по форме I-589 нужно отправить почтой в офис обработки заявлений USCIS (Application Support Center) в Калифорнии (Лос-Анжелес). Ожидание может занять больше времени, чем на материке (более 2-х недель). К этому стоит заранее быть готовым.

Обязательное условие для рассмотрения кейса на Гуаме — бронь отеля на всё время пребывания и обратные билеты. Сэкономить можно, купив билеты до близлежащего аэропорта, например, до Филиппин. Место проживания должно быть постоянным, ведь имеено на этот адрес приходят результаты рассмотрения. Все кейсы проходят тщательную проверку, так что рассчитывать на послабления здесь не стоит. Желательно заранее найти лицензированного адвоката, чтобы не заниматься его поисками, находясь на острове.

В целом процедура получения статуса беженца на Гуаме совпадает со стандартной. Собеседование проводится на острове, а вероятность пройти его быстро зависит от загруженности местного офицера иммиграционной службы. Только после получения статуса можно вылетать на материковую часть США.

В целом политика предоставления убежище в США становится всё более жёсткой. Год от года сокращаются и лимиты на приём беженцев, как показано на графике.

Кто может претендовать на политубежище в США в 2018 году

С приходом в Белый дом администрации Дональда Трампа правила предоставления политубежища и статуса беженца в стране изменились, причём кто-то проиграл от этих изменений, а кто-то выиграл. В 2018 году в более выгодном положении оказались те из претендентов на беженство, кто подал запрос недавно или только собирается подавать. Дело в том, что с начала текущего года иммиграционные власти в первую очередь рассматривают просьбы, поступившие последними. Такой шаг объясняется тем, что раньше многие из заявителей в ожидании приглашения на интервью (которое могло длиться 1–2 года или больше) успевали получить разрешение на работу в стране и законно проживать в Соединённых Штатах. При этом оснований для получения защиты у такого мигранта впоследствии (после слушания его дела) могло и не оказаться. В целях борьбы с подобными злоупотреблениями и было решено рассматривать ходатайства в течение максимум 150 дней с момента подачи запроса.

В 2018 году правила предоставления политического убежища в США изменились, что вызвало недовольство определённой части претендентов

Несмотря на то, что основания для предоставления политубежища и статуса беженца одинаковы — преследования или опасения в возможности таковых на расовой, политической, национальной почве или в связи с принадлежностью к определённым социальным группам, между этими терминами существует разница:

• статус беженца предусматривает определённый вид защиты лицам, соответствующим этому статусу и пребывающим в сфере гуманитарных интересов США. Такие соискатели находятся, как правило, вне своей страны и не имеют возможности или желания туда вернуться, опасаясь за себя и своих близких. Рассчитывать на статус беженца не может заявитель, который сам занимался преследованиями на родине или подстрекал к этому других;
• политическое убежище запрашивается с территории США или при пересечении американской границы. Ходатайство о предоставлении такого вида защиты следует подать в течение первого года пребывания в Соединённых Штатах.

При оформлении просьбы о предоставлении защиты иностранец может включить в заявку супруга и детей младше 21 года, не состоящих в браке. Правительством страны ежегодно определяется количество иностранцев, которое может быть принято Соединёнными Штатами в качестве беженцев. Следует помнить, что даже если претендент соответствует требованиям для получения убежища, он может «не подходить» США по медицинским или юридическим причинам, а также из соображений безопасности. В этом случае человеку бывает целесообразнее обратиться за помощью к другому государству. Иностранец не имеет права подавать повторный запрос на политическое убежище в США, если ранее ему было отказано в этом.

Видео: что изменилось в правилах предоставления политубежища в 2018 году

https://youtube.com/watch?v=NhMdw9pZ460

В соответствии с так называемой поправкой Лаутенберга, принятой в 1989 году к закону Foreign Relations Authorization Act, определённые преимущества при оформлении беженства а США имеют иудеи и представители религиозных конфессий, преследуемых властями в странах бывшего СССР и Юго-Восточной Азии. Согласно статистике, которую приводит издание The New York Times, подавляющее большинство участников этой программы приезжает в последние годы в США из Украины (в 2017 году — более 4 тысяч человек). В этом случае для получения статуса беженца нашим соотечественникам и гражданам других стран СНГ потребуется подтвердить:

• принадлежность к еврейской национальности или к одной из религиозных конфессий, которые преследовались в СССР;
• наличие близких родственников, проживающих в США в качестве граждан или постоянных резидентов.

Что даёт статус беженца

Иностранец, получивший статус беженца в США, имеет право:

• получить кредит на проезд к новому месту проживания. Погасить этот займ беженец сможет после обустройства в Америке;
• на проживание за счёт бюджетных средств;
• на денежное пособие в размере $400 в месяц на протяжении первых 8 месяцев после получения статуса;
• устроить детей в школу;
• подтвердить собственную квалификацию по упрощённой процедуре;
• поступить в американский вуз на льготных условиях;
• на определённые преференции при трудоустройстве;
• пройти бесплатные курсы английского языка;
• на налоговые льготы и пенсионное обеспечение;
• подать ходатайство на Green Card через год проживания в стране и т. д.

Вопросы предоставления политического убежища в США находятся в компетенции службы иммиграции и гражданства USCIS

Кто может претендовать

Американское законодательство устанавливает жесткие критерии для тех, кто рассчитывает на политическое убежище.

1. Потенциальный переселенец должен подтвердить, что на родине он подвергался гонениям по конфессиональному, национальному, социальному, политическому, иному признаку.
2. Поводом уехать в США может быть реальная угроза жизни или отсутствие источников к существованию.
3. В основания для миграции входит отсутствие гражданства страны пребывания.
4. Желание получить убежище должно изъявляться впервые.

Для россиян и жителей СССР были разработаны уточненные критерии, принятые в 1989 году (поправка Лаутенберга). На основании документа преимуществами обладают:

• евреи;
• христиане-евангелисты;
• исповедующие христианство под эгидой украинской католической, а также автокефальной церкви.

Наши соотечественники могут рассчитывать на переезд и по другим причинам, позволяющим также иметь некоторые преимущества.

Близкие родственники

Получить убежище в Америке можно и без этого. Однако наличие кровных родственников в США является еще одним преимуществом и лишним доводом в пользу разрешения на миграцию. К близким людям, которые вправе выступить в роли поручителя, могут быть отнесены:

• родители;
• дети старше 21 года;
• бабушки и дедушки;
• внуки;
• сестры (братья);
• супруги.

Требования для подачи ходатайства

Американское законодательство выдвигает три главных условия, при которых инициируется процедура предоставления убежища.

1. Подать ходатайство можно, если человека преследует государство или неправительственные политические формирования.
2. Подвергающееся преследованиям лицо способно доказать существующую угрозу жизни.
3. Проблема не может быть решена путем внутренней миграции в иной регион страны.

Перечисленные условия являются обязательными. Об имеющихся фактах следует сообщить в первую очередь при подаче заявления в посольство.

Подтверждающие документы

Оформляя обращение, следует представить:

• паспорта (гражданский и заграничный);
• свидетельства, подтверждающие факт рождения всех родственников и самого кандидата;
• документы о заключении брака;
• военный билет;
• фактические доказательства притеснений.

Для подтверждения права на убежище принимающей стороной могут быть затребованы дополнительные документы.

Субъективные и объективные факторы

При обращении в посольство важно внушить проверяющим информацию чиновникам, что заявитель действительно подвергается репрессиям. В расчет берутся два фактора

Прежде всего, необходимы объективные доказательства преследований. Не менее важно, чтобы у жертвы было соответствующее персональное отношение к обстоятельствам, вынуждающим его мигрировать и запрашивать убежище. Он должен заявить, что в связи с имеющимися фактами боится за свою жизнь.

Преимущества статуса

Официальный статус беженца наделяет человека существенными привилегиями. В частности, заявитель получает:

• право на предоставление медицинской страховки;
• возможность воссоединения с членами семьи (их переезд возможен при заполнении соответствующего заявления в миграционном отделе);
• психологическую и социальную помощь — на установленный промежуток времени к беженцу прикрепляется наставник, призванный сгладить острые труды ассимиляции, ускорить адаптивные процессы;
• разрешение на официальное трудоустройство;
• материальную поддержку — в течение года обладатель статуса беженца принимает пособие, максимальный размер которого составляет 400 долларов;
• льготы — талоны на пропитание, курсы по изучению языка, бюджетные программы кредитования и аренды и жилья.

Беженцам положены хорошие льготы

Процедура предоставления статуса беженца

В начале оформления статуса рекомендуется прислушаться к тем, кто его уже получил на основе собственного тяжкого опыта и выделить средства для оплаты услуг опытному адвокату. Он не только окажет помощь в сборе необходимых документов, но даст рекомендации по успешному прохождению процедуры получения статуса беженца США.

Заявитель должен пройти несколько этапов:

1. Обратиться с прошением.
2. Подготовить пакет документов для доказательства истинности своих намерений.
3. Грамотно заполнить все необходимые анкеты.
4. Успешно пройти собеседование в иммиграционной службе США.
5. Получить решений о разрешении на въезд или отказе.

Данные процедуры проводятся бесплатно.

Кейс на политическое убежище в США

Вместе с заполненной I-589 требуется приложить подробное описание истории заявителя, т.е. основания прошения полит убежища США. Также необходимо представить доказательства, подтверждающие истинность истории и свидетельствующие о дискриминации или преследовании.

В зависимости от причины, по которой проситель не может вернуться в свою страну, доказательства носят разный характер. Например, если речь идет о политических мотивах, то кейс документов может содержать подтверждения членства в оппозиционной организации, газетные статьи, видеозаписи или фотографии участия в протестных акциях, медицинские документы о причинении вреда здоровью, различные письма с угрозами, протоколы задержаний, обысков, судебных разбирательств, квитанции об оплате штрафов и т.д.

Если речь идет о дискриминации ввиду расовой или национальной принадлежности, то понадобятся свидетельства очевидцев об угрозах или применении физической силы к заявителю, медицинские справки нанесения вреда здоровью, документы об уничтожении имущества, официальные запросы в правоохранительные органы о предоставлении защиты, переписка с государственными органами, свидетельствующая о бездействии властей в вопросе нарушения прав заявителя.

Важно помнить, что все документы, включая аудио- и видеозаписи, должны иметь перевод на английский язык

Альтернативные способы

Так выглядит американская карточка вида на жительство

Для тех, кто ещё не знает чем будет заниматься в Америке, есть альтернативные способы иммиграции в США.

Виза невесты / жениха

Виза выдаётся на 3 месяца, за это время должна состояться церемония бракосочетания. Счастливый новобрачный может получить вид на жительство, но ещё не гражданство. Не стоит думать, что легко удастся заключить фиктивный брак. Молодожёны могут подвергаться проверкам в любой момент.

Спустя два года можно пройти собеседование вместе с супругом и получить гражданство

Важно убедить проверяющего в искренности чувств, иначе возникнет подозрение на фиктивный брак

Иммиграция через получение статуса беженца

Это быстрый и экономный способ переехать на ПМЖ в США. Но необходимо будет доказать, почему человек боится оставаться в родной стране. Для политических или этнических эмигрантов помощью станут справки о задержаниях. Кроме того, справки о побоях и увольнение с работы. Прекрасным подспорьем будут заметки в газетах и других публичных средствах информации.

Родить в Америке

По закону США каждый человек, рождённый на территории страны, автоматически имеет право на гражданство. Это правило никак не зависит от гражданства родителей. Достаточно поехать в Америку на роды.

Образец американского паспорта

Ребёнок получит право выбора, в какой стране жить. Но вызвать родителей он сможет только по достижению совершеннолетия – 21 года. А сами родители не получат никаких привилегий в плане переезда. Если таким образом позаботится о будущем своих детей, для них не будет стоять вопрос – как уехать в США.