Дальневосточный федеральный округ

Административное деление[]

Дальневосточная Федерация состоит из 8 губерний и 1 республики, являющихся равноправными субъектами федерации. Каждый субъект федерации имеет свою конституцию, законодательную, исполнительную и судебную власти. Полиция в каждой губернии и республике является независимым от столицы органом и подчиняется местному самоуправлению.

Субъекты федерации делятся на округа — более мелкие административные единицы (меньшие, чем субъект федерации, но не меньшие, чем город). Полномочия администрации округов и взаимоотношения с муниципальными властями расположенных на их территории населённых пунктов сильно различаются от губернии к губернии. Местной жизнью населённых пунктов управляют муниципалитеты.

Внешняя политика[]

Внешняя политика ДВФ направлена на достижения двух основных целей — на обеспечение безопасности государства и его граждан и на обеспечение благосостояния граждан страны.

Сразу же после образования, международные отношения ДВФ основывались на тесных отношениях с Японией и Южной Кореей. Так как Дальневосточная Федерация бывшая часть РФ (но не является её правопереемницей) правительство ДВФ уступила Японии в вопросе с Курилами. После чего начался процесс референдума, в результате которого 89% населения проголосовало за вхождение Курильских островов в состав Японии. Япония стала первой страной с которой был отменен визовый режим.

Отношения между ДВФ и Японией теплые и дружелюбные. Тесное сотрудничество между странами идет в автопромышленной сфере, а в частности с закупкой автомобилей и строительной техники из этих стран. Основные усилия государства направлены на либерализацию внешней торговли. Также правительство ДВФ старается в последнее время установить тесный контакт с США и Австралией. С первыми были достигнуты договоренности между губернаторами Чукотки и Аляски, в поставке автомобилей американского производства.

Сибирская Республика

На данный момент идут переговоры между Дальневосточной Федерацией и Сибирской Республикой по вопросу газовых и нефтяных месторождений, а также поставки нефти в ДВФ. Так как оба государства являются бывшими территориями РФ, то переговоры несут противоречивый характер.

Население

Согласно данным всероссийской переписи населения 2002 года в Дальневосточном федеральном округе на 9 октября 2002 г. проживало 6 млн. 692 тыс. 865 чел., что составляло 4,61 % населения Российской Федерации. Согласно данным всероссийской переписи населения 2010 года в округе проживало 6 млн. 291 тыс. 900 чел. Таким образом, за 8 лет население ДВФО сократилось на 400 тыс. человек. В настоящее время процесс депопуляции замедлился, но не остановился. Основной причиной демографических потерь является миграционный отток населения

Численность населения ДФО на 1 января 2012 года оценивалась в 6,27 млн человек; это на 0,3 % меньше, чем в 2011 году . В настоящее время в округе происходит естественный прирост населения, т. е. рождаемость превышает смертность. В январе-октябре 2012 года коэффициент рождаемости в ДФО составил 13,9 на 1000 человек населения, смертности — 13,1, коэффициент естественного прироста — 0,8. При этом рождаемость в ДФО выше, чем в среднем по стране, а смертность — ниже. По сравнению с предыдущим годом наблюдается рост рождаемости, падение смертности и рост коэффициента естественного прироста.

Средняя ожидаемая продолжительность жизни населения округа в 2009 году составила 66 лет, в том числе среди мужчин — 60 лет, среди женщин — 72 года, городского населения — 67 лет, сельского населения — 64 года. Продолжительность жизни населения округа в последние годы постоянно растёт, за 2004—2009 годы она выросла на 3,6 года.

Национальный состав

• Русские — 5 млн 470 тыс. 759 чел. (81,74 %)
• Якуты — 435 тыс. 610 чел. (6,51 %)
• Украинцы — 283 тыс. 000 чел. (4,23 %)
• Корейцы — 61 тыс. 946 чел. (0,93 %)
• Татары — 55 тыс. 361 чел. (0,83 %)
• Белорусы — 45 тыс. 342 чел. (0,68 %)
• Лица, не указавшие национальность — 43 тыс. 747 чел. (0,65 %)
• Эвенки — 24 тыс. 761 чел. (0,37 %)
• Эвены — 18 тыс. 737 чел. (0,28 %)
• Азербайджанцы — 18 тыс. 094 чел. (0,27 %)

«Амурской области нужен выход к морю» (о корректировке границ дальневосточных регионов)

— В ноябре в Институте социально-политических исследований РАН в Москве я предложил обсудить вопрос о субъектах Дальнего Востока.

Площадь Хабаровского края — около 800 тысяч кв. км. Три его северных района составляют свыше половины края, а живет в них всего 10,5 тысяч человек. От Хабаровска до Охотска — 1600 км. Как часто там бывают губернаторы?

Чукотский автономный округ по площади равен Приволжскому федеральному округу, куда входят 14 субъектов федерации и четыре города с населением больше миллиона. На Чукотке же едва насчитывается 50 тысяч человек (в городе Арсеньеве — больше). Когда-то Чукотка входила в состав Магаданской области. Возможно, стоит вернуться к этому варианту. А если сюда присоединить два северных района Хабаровского края — Аяно-Майский и Охотский, получается 1,5 млн кв. км с населением около 200 тысяч человек — «Колымский край» с одинаковыми природными условиями, редким населением и центром в Магадане. Это позволит эффективнее формировать региональный бюджет, развивать всепогодные виды транспорта: вертолеты, самолеты, экранопланы, дирижабли и т. д.

Еще один северный район Хабаровского края — Тугуро-Чумиканский — логично вписывается в территорию Амурской области, обеспечивая ей выход к морю. Чем сегодня заняты гидростроители Зейской и Бурейской ГЭС? А ведь сохраняет актуальность проект приливно-отливной электростанции в районе Шантарских островов — энергетический центр, который позволит осваивать пока малодоступные территории. Север Дальнего Востока богат месторождениями — это наш второй Урал. Но его освоение сдерживает дефицит электроэнергии. Изменение границ между субъектами открывает перспективы для Амурской области, а северу Дальнего Востока дает мощный импульс экономического развития.

Что теряет Хабаровский край? Три северных района. Но в его состав давно пора включить (точнее — вернуть) Еврейскую автономную область. От автономии ЕАО ничего не выигрывает, тогда как в составе Хабаровского края у этой территории появляется шанс.

— А что вы думаете о странной, учитывая транспортную разорванность, идее объединить Приморье и Сахалин?

— «Там рыба, и здесь рыба» — аргумент слабый. Так и до объединения с Камчаткой можно дойти… Ответ Владимира Путина на вопрос, присоединять Сахалин к Приморью или нет, еще раз убеждает меня в неопределенности государства в отношении стратегии на востоке страны. Президент сказал, что это «внутреннее дело двух регионов». Но что первично — государственная политика либо интересы частного бизнеса или живущего здесь населения? Если целесообразность территориальных преобразований обоснована не только бюджетной эффективностью или военной необходимостью, но и улучшением социально-экономической ситуации, то так и нужно объяснить людям. А когда им говорят: вы там сами решайте… Понятно, почему сахалинцы выступили против объединения с Приморьем: им никто не объяснил, зачем это.

Чемпионат по зимней рыбалке на Сахалине. Фото: ИА PrimaMedia

— Вот и хабаровчане были против переноса центра ДФО во Владивосток, что тоже понятно: Владивостоку это едва ли что-то даст, а Хабаровску грозит провинциализацией… Выходит, государство самоустраняется, отдавая решение подобных вопросов на откуп коммерческим или политическим группам влияния, способным срежиссировать региональный референдум в своих частных интересах? И кстати: какой смысл был в переводе Бурятии и Забайкальского края из-под крыла Сибирского федерального округа — в состав Дальневосточного?

— Для врио губернатора Забайкалья Александра Осипова, бывшего первого замглавы Минвостокразвития и одного из авторов идеи территорий опережающего развития, важно получить такие же льготные режимы для привлечения инвесторов, которые действуют на территории Дальнего Востока. — А что мешает просто распространить действие ТОРов на Забайкалье без изменения границ федеральных округов?

— А что мешает просто распространить действие ТОРов на Забайкалье без изменения границ федеральных округов?

— Ничего не мешает, обсуждается же сегодня режим ТОРов для некоторых центральных районов России. Кроме того, вспомним, что во многих перспективных документах Забайкалье рассматривалось вместе с Дальним Востоком.

Транспорт

Водный транспорт

Регион расположен вдоль побережий, и водный транспорт здесь очень развит. Здесь расположено множество морских портов, которые преимущественно имеют торговое значение. Имеются также и пассажирские перевозки по воде.

Железные дороги

Железная дорога в регионе развита слабо. Здесь в ней нет особой необходимости, и рельеф местности не удобен для ее строительства, поэтому средства из местного бюджета идут на развитие других коммуникаций.

Автомобильный транспорт

Плотность автомобильных трасс значительно ниже среднероссийской. Общая протяженность автомобильных дорог здесь около 80 тыс. км.

Большая часть дорог находится на юге края и на Сахалине — это трассы федерального значения: Колыма, Усуури, Амур. Трассы Дальнего Востока по большей части необходимы для торгового сообщения со странами-соседями.

Рельеф и климат

Климат Дальневосточного региона сложно охарактеризовать однозначно из-за огромной территории края. Если рассматривать Якутию, колымские области, Магадан, то здесь климат суровый, резко-континентальный.

Лето здесь жаркое, но очень короткое. Зима различна по областям: в прибрежных районах много снега, температура не опускается слишком низко, тогда как в Якутии часто температура приближается к экстремально низкой. Почти по всей территории региона летом часто проходят затяжные дожди, влажность воздуха очень высокая. В прибрежных районах частыми явлениями являются тайфуны, циклоны, туманы.

Почти по всей территории края присутствует множество возвышенностей: холмов, гор — это делает край еще более удивительным.

Полезные ископаемые

Несмотря на то, что климат региона по большей части суровый и неблагоприятный, край может похвастаться богатством на полезные ископаемые. Якутия является единственным регионом, где в огромных масштабах добывают золото и алмазы.

Основные ценности, добываемые в больших масштабах:

• алмазы,
• борное сырье,
• вольфрам,
• золото,
• рыба и морепродукты,
• целлюлоза,
• древесина.

«Если бы выборы в Хабаровском крае завершились иначе, идея не возникла бы» (о переносе центра ДФО)

— Юрий Алексеевич, что стоит за переносом столицы Дальнего Востока из Хабаровска во Владивосток? Или это не более чем предвыборный ход команды Кожемяко? Что изменится, когда к нам переедет офис полпреда? И вообще по закону в ДФО столицы нет — есть административный центр. С этой ролью вполне справлялся Хабаровск, находящийся ближе к географическому центру региона, чем Владивосток. Нет ли опасения, что этот шаг надолго притормозит принятие другого решения, о котором вы и ваши коллеги говорите много лет? Имею в виду превращение Владивостока в тихоокеанскую столицу России, город федерального значения.

— Налицо фундаментальное непонимание того, что представляет собой Дальний Восток. Это территория после присоединения к ДФО Забайкалья сравнима с Австралией, а населения здесь — меньше, чем в Харбине. От Красноярска до Тихого океана нет ни одного города-миллионника. Самые крупные города — Хабаровск и Владивосток — недотягивают до этого уровня. Хабаровск по праву выполнял функцию центра Дальнего Востока, что логично и географически, и исторически.

Поле, русское поле. Фото: ИА PrimaMedia

— Причем еще с генерал-губернаторских времен…

— А Владивосток играл другую роль. Парадоксально, но даже в период закрытости Владивосток был активнее многих других городов в области международных связей. После его открытия сюда сразу пришли иностранные консульства и корпорации. Все доводы в обоснование переноса столицы Дальнего Востока во Владивосток касаются только его международных функций и не имеют никакого отношения собственно к Дальневосточному региону. В свое время Виктор Ишаев (в 1991–2009 гг. — глава Хабаровского края, в 2009 –2013 гг. — полпред президента в ДФО. — Ред.) проводил в Хабаровске Дальневосточный экономический форум, на котором обсуждались вопросы экономического развития Дальнего Востока. Восточный экономический форум во Владивостоке рассматривает вопросы преимущественно международного плана. Показательно, что китайское консульство поначалу разместилось в Хабаровске, но, поняв, что вся международная жизнь — во Владивостоке, переехало сюда.

— Исторически Дальний Восток бистоличен: часть столичных функций выполняет Хабаровск, часть — Владивосток; одни окружные структуры располагаются в городе на Амуре, другие — в городе у моря.

— На западе подобная пара городов — Москва и Петербург. Россия настолько велика, что давно назрело подобное решение и на востоке страны. Поэтому одним из первоочередных инфраструктурных проектов является скоростная железнодорожная связь между Хабаровском и Владивостоком, чтобы ежедневные перемещения из одного города в другой стали нормой.

Я думаю, эта идея (о переносе центра ДФО во Владивосток. — Ред.) вообще не возникла бы у Олега Кожемяко, если бы недавние выборы в Хабаровском крае завершились иначе. Если бы победил Вячеслав Шпорт (хабаровский губернатор в 2009–2018 гг. — Ред.), вопрос был бы просто неуместен. Но неожиданная победа Сергея Фургала (выдвиженец ЛДПР, губернатор Хабаровского края с сентября 2018 года. — Ред.) стала поводом «наказать» Хабаровск, с чем согласились в Москве. Если же думать об интересах Дальнего Востока, то решения нужны другие.

Население[]

Численность населения ДВФ составляет 6 194 969 чел. (2016). Плотность населения — 1,00 чел./км2 (2016). Городское население — 75,57% (2016).

Национальный состав:

1. Русские — 4 964 107 (78,88 %)
2. Якуты — 469 897 (7,47 %)
3. Украинцы — 154 954 (2,46 %)
4. Корейцы — 56 973 (0,91 %)
5. Татары — 40 003 (0,64 %)
6. Эвенки — 27 030 (0,43 %)
7. Эвены (ламуты) — 22 172 (0,35 %)
8. Чукчи — 15 396 (0,24 %)
9. Нанайцы — 11 784 (0,19 %)
10. Буряты — 10 942 (0,17 %)
11. Киргизы — 9 562 (0,15 %)
12. Китайцы — 8 788 (0,14 %)
13. Мордва — 8 618 (0,14 %)
14. Немцы — 8 141 (0,13 %)
15. Коряки — 7 723 (0,12 %)
16. Чуваши — 7 402 (0,12 %)
17. Башкиры — 6 784 (0,11 %)
18. Молдаване — 6 683 (0,11 %)
19. Казахи — 4 687 (0,07 %)
20. Евреи — 4 626 (0,07 %)
21. Нивхи — 4 544 (0,07 %)
22. Ительмены — 3 092 (0,05 %)
23. Марийцы — 2 771 (0,04 %)
24. Ульчи — 2 700 (0,04 %)
25. Лица, не указавшие национальность — 295 359 (4,69 %)

Флора и фауна

Разнообразие климатических условий в разных частях региона повлияло на формирования флоры края — она также разнообразна.

На Камчатке преобладают негустые леса, состоящие в основном из лиственницы и каменной березы. Здесь же можно встретить различные лишайники, кедровый стланик. На Сахалине растительность скудна — в основном здесь произрастают лиственница и ольха. А Юг округа богат бурной растительностью бамбука, густыми лесами вечнозеленых растений.

Кроме того, край знаменит большим разнообразием фауны. Живут здесь как северные, так и южные виды животных. Например, в одной лесополосе легко можно встретить северного лося и тигра, соболя и енотовидную собаку. Также здесь обитают бурые медведи, каланы, снежные бараны. Жителями островов являются нерпы, морские котики.

Крупнейшие населённые пункты

Населённые пункты от 500 до 100 тыс. жителей

• Якутск — 304,500 тыс.
• Комсомольск-на-Амуре — 260,257 тыс.
• Благовещенск — 221,136 тыс.
• Южно-Сахалинск — 209,192 тыс.
• Петропавловск-Камчатский — 179,784 тыс.
• Уссурийск — 187,912 тыс.
• Находка — 158,788 тыс.
• Артем — 112,285 тыс.

Населённые пункты от 100 до 10 тыс. жителей

• Магадан — 95,925 тыс.
• Биробиджан — 76,203 тыс.
• Белогорск — 68,371 тыс.
• Нерюнгри — 60,508 тыс.
• Свободный — 57,713 тыс.
• Арсеньев — 55,823 тыс.
• Партизанск — 46,259 тыс.
• Дальнегорск — 45,517 тыс.
• Лесозаводск — 44,998 тыс.
• Спасск-Дальний — 43,605 тыс.
• Амурск — 42,117 тыс.
• Корсаков — 41,058 тыс.
• Холмск — 40,884 тыс.
• Большой Камень — 40,762 тыс.
• Елизово — 38,903 тыс.
• Мирный — 35,478 тыс.
• Тында — 35,410 тыс.
• Фокино — 31,771 тыс.
• Дальнереченск — 30,148 тыс.
• Советская Гавань — 27,145 тыс.
• Ленск — 24,700 тыс.
• Зея — 25 тыс.
• Оха — 24 тыс.
• Николаевск-на-Амуре — 23 тыс.
• Вилючинск — 23 тыс.
• Лучегорск — 21 тыс.
• Алдан — 21 тыс.
• Райчихинск — 20 тыс.
• Шимановск — 20 тыс.
• Трудовое — 19 тыс.
• Бикин — 17 тыс.
• Ванино — 17 тыс.
• Поронайск — 16 тыс.
• Кавалерово — 15 тыс.
• Вяземский — 15 тыс.
• Айхал — 14 тыс.
• Солнечный — 13 тыс.
• Чегдомын — 13 тыс.
• Анадырь — 13 тыс.
• Удачный — 13 тыс.
• Долинск — 12 тыс.
• Невельск — 12 тыс.
• Эльбан — 12 тыс.
• Завитинск — 12 тыс.
• Прогресс — 11 тыс.
• Хор — 11 тыс.
• Магдагачи — 11 тыс.
• Серышево — 11 тыс.
• Александровск-Сахалинский — 11 тыс.
• Углегорск — 10 тыс.
• Ноглики — 10 тыс.
• Сунтар — 10 тыс.
• Вилюйск — 10 тыс.
• Нюрба — 10 тыс.
• Екатеринославка — 10 тыс.

География[]

Расположение

Дальневосточная Федерация имеет выход к двум океанам: Тихому и Северному Ледовитому, граничит с четырьмя государствами (Китаем, Японией, США, КНДР).

ДВФ расположена в 3 часовых поясах, с +10 по +12 UTC.

Климат

Климат ДВФ отличается особой контрастностью: от арктического и субарктического на севере Якутии и Камчатки, в Магаданской губернии и Чукотке до муссонного на Сахалине, в Еврейской и частично в Амурской, Приморской и Хабаровской губерниях. На большей части Якутии и северо-западе Амурской губернии господствует резко континентальный климат, на Камчатке — морской климат. Такие

Озеро Джека Лондона. Магаданская губерния

различия обусловлены огромной протяжённостью территории с севера на юг (почти на 4500 км.) и с запада на восток (на 2500-3000 км.).

В континентальных районах ДВ зимы — от холодных, солнечных и малоснежных на юге до экстремально суровых на севере. Лето на севере тёплое и сухое, но короткое. На юге оно жаркое, влажное и более продолжительное. В прибрежных районах на севере зима холодная и ветреная. Метеорологическое лето отсутствует. Весна здесь плавно переходит в осень. На южном побережье, исключая некоторые районы Приморского края, зима мягкая и многоснежная, в то же время затяжная холодная весна, прохладное короткое лето, длинная и

Корякская сопка. Камчатка (2011)

тёплая осень. На побережье как зимой, так и летом часты циклоны, затяжные проливные дожди, тайфуны и туманы. На Камчатке высота снежного покрова может достигать 6 метров. Также чем ближе к югу, тем большая влажность воздуха. На юге Приморья нередко устанавливается погода с влажностью свыше 90 %, что резко усиливает ощущения холода зимой и жары — летом. Практически на всей территории ДВ наибольшее количество осадков приходится на лето, что систематически вызывает разливы рек, подтопления построек и сельскохозяйственных земель.

В отличие от Европы, на Дальнем Востоке зимой почти нет «серости», и наблюдаются длительные периоды с      

Река Амур у села Сикачи-Алян, на этих базальтовых валунах находятсянаскальные изображения, датируемые XII—IX тысячелетием до н. э.

установившейся ясной и солнечной погодой, так же как и летом непрерывный дождь в течение нескольких суток подряд — обычное явление.      

Природные ресурсы

Дальневосточная Федерация богата сырьевыми ресурсами

Это даёт ей возможность занимать важное место в экономике мира по ряду сырьевых позиций. Дальний Восток имеет в своих недрах: алмазы, олово, бор, золото, вольфрам

Так же занимается производством рыбы и морепродуктов, соевых бобов, древесины, целлюлозы. Главные отрасли специализации ДВФ: добыча и переработка цветных металлов, добыча алмазов, рыбная, лесная, целлюлозно-бумажная промышленность, судостроение, судоремонт. Эти факторы дают толчок для стремительного развития государства в экономической, научной и военной сфере.

На Дальнем Востоке находятся крупнейшие запасы минеральных ресурсов, по объёму запасов которых ДВФ занимает ведущее место в регионе. Стоит отметить что ДВФ занимает лидирующее позицию по запасам олова, плавикового шпата и ртути, вольфрама  и по запасам железной руды, свинца, самородной серы, апатита. На северо-западе республики Саха (Якутия) располагается крупнейшая в мире алмазоносная провинция: месторождения алмазов «Мир», «Айхал», «Удачное». Подтверждённые запасы железных руд на юге Якутии составили более 4 млрд т., также значительны запасы этих руд и в Еврейской автономной области.

Крупные запасы угля расположены в Ленском и Южно-Якутском бассейне (Якутия), в Амурской губернии, Приморской и Хабаровской губерниях. Рудные и россыпные месторождения золота сосредоточены в Республике Саха, Магаданской, Амурской, Хабаровской губерниях и на Камчатке. Оловянные и вольфрамовые руды открыты и разрабатываются в Республике Саха, Магаданской, Хабаровской и Приморской губерниях. Основные промышленные запасы свинца и цинк (до 80 % от общегосударственного) сосредоточены в Приморской губернии.

На территории Амурской и Хабаровской губерниях выделена крупная титановорудная провинция (Каларско-Джугджурская). Основные месторождения ртути расположены в Магаданской и Хабаровской губерниях, на Чукотке, в Якутии. Помимо указанных выше существуют запасы нерудного сырья: известняки, мергель, огнеупорные глины, кварцевые пески, сера, графит. В Томмоте, на верхнем Алдане, разведаны уникальные месторождения слюды.

Велики и разнообразны запасы лесных ресурсов ДВФ (около 11 млрд куб. м).

Регионы Дальневосточного федерального округа

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ федеральный округ России. Площадь 6,215,900 кв.км. Административный центр Дальневосточного федерального округа — г. Владивосток

Республика САХА (ЯКУТИЯ) — Административный центр г. ЯкутскКАМЧАТСКИЙ край — Административный центр г. Петропавловск-КамчатскийПРИМОРСКИЙ край — Административный центр г. ВладивостокХАБАРОВСКИЙ край — Административный центр г. ХабаровскАМУРСКАЯ область — Административный центр г. БлаговещенскМАГАДАНСКАЯ область — Административный центр г. МагаданСАХАЛИНСКАЯ область — Административный центр г. Южно-СахалинскЕВРЕЙСКАЯ авт. область — Административный центр г. БиробиджанЧУКОТСКИЙ авт. округ — Административный центр г. АнадырьРеспублика БУРЯТИЯ — Административный центр г. Улан-УдэЗабайкальский край — Административный центр г. ЧитаКОРЯКСКИЙ авт. окр.

Примечания: За последние годы объединены с другими следующие регионы: Корякский АО.

Указом Президента России № 632 от 3 ноября 2018 года в состав Дальневосточного федерального округа включены Республика Бурятия и Забайкальский край, ранее входившие в Сибирский федеральный округ.